《金融时报》发表述评：中国金银币市场路子越走越宽

　　在金银币市场逐步迈入健康、平稳发展轨道，走上新世纪的今天，中国的钱币界以高度的责任心和事业感，正在积极规划和推进金银币产业化发展。2003年9月份召开的中国金币国内经销会议提出，继续实施总量控制的精品政策，进一步增强市场调控能力；金银币经销商要从维护金银币法定货币信誉和形象的高度，合法合规经营，积极开拓市场；要从市场长远健康发展的角度出发，努力向社会普及钱币知识，不断培养和壮大金银币集藏群体；用金银币文化引领市场，做出品位，促进钱币产品、钱币文化与钱币市场三者协调发展，推进中国金银币事业不断进步。

　　在互联网上，点击“金币”一词的搜寻，瞬间便可以看到丰富的信息。林林总总，多角度、多层面地为我们诠释一个脉动的市场--金银币市场。
　　1979年，我国首次发行“中华人民共和国成立30周年”纪念金币，从此风雨兼程20多载，拼打出了中国金银币集藏的精彩天地，路子越走越宽。
　　如今，足不出户便可以从互联网上订购到一枚金币或者银币。流连于熙熙攘攘的币市，也可以淘到心仪的币种。然而，金银币集藏潮起潮落20多载，经历了怎样的风雨，不妨让我们来梳理一下：
　　从1979年发行建国30周年纪念金币开始，中国现代金银币的经销网络即与国际接轨，通过海外代理机构面向海外销售，经销网络覆盖欧洲、美洲、亚洲等地，使中国成为了世界上最重要的金银币出口国之一。
　　上个世纪90年代以来，随着国内人民群众生活水平的提高，许多集藏爱好者通过钱币博览会接触到并认识和了解到了中国现代金银纪念币，并表现出了极大的收藏热情，使国内需求不断增加，金银币逐步由外销转向内销，国内金银币集藏群体开始逐渐形成。为满足国内爱好者的需求，在央行的领导下，中国金币总公司抓住机遇，在北京和深圳相继组建了经销中心，在全国各省会城市和沿海经济较为发达的城市建立了50余家特约经销商，推动了全国范围内金银币集藏事业的发展。
　　1996年至1997年上半年间，受邮币卡市场投机气氛的影响，许多集藏爱好者在对金银纪念币的发行方式、发行数量、发行渠道、发行价格等很多因素茫然不知的情况下，理性投资不足，在国内京、沪地区的民间邮票、钱币交易市场掀起了投机炒作的风潮，加之1997年东南亚金融危机和国际金价持续低迷的影响，国际金银币市场需求严重不足，国内金银币市场进入了调整期。

　　怎样扭转1997年以来平淡的钱币市场形势，再创一个健康繁荣的市场，从2000年开始，以《中华人民共和国人民币管理条例》的颁布实施为契机，中国金币总公司通过采取总量控制的发售政策及改进设计、生产和营销体制来发展和调控市场，取得了积极成效，使金银币市场渐渐走出低迷状态，呈现出规范化与平稳发展的态势。
　　2000年5月1日，《中华人民共和国人民币管理条例》的颁布实施，国家以法规的形式对人民币的设计、印制、发行等方面作出了明确的规定，这对进一步规范金银纪念币的发售工作，全面推进金银纪念币设计、生产和营销体制改进起到了重要的指导意义，中国金币总公司根据国内钱币市场形势的变化，提出并实施了发展和调控金银纪念币市场的举措。
　　四年来，金银币的发售实行“总量控制、结构调整、确保精品、推陈出新”的十六字方针，立项、发行的审批程序日趋规范，建立了中国贵金属纪念币项目题材库，在保护题材资源的基础上进行合理开发，并根据国际金价、汇率、国际惯例及法偿风险等因素适时调整金银币面额，统一规范了金银币产品的重量、成色、形状等发行要素和生产技术标准。这一准确把握钱币市场规律的方针一出台，就受到了集藏者的欢迎，群众对市场前景的信心也逐步恢复，参与群体也不断扩大，金银币市场走出低迷状态，热点不断，呈现出平稳发展的态势。
　　为确保出精品，金银币设计图稿和样币实行竞标改革，引入了竞争机制，成立了中国金银纪念币设计图稿及样币评审委员会，提高设计图稿和样币评审的公开性、公平性、公正性，金银币设计与生产水平不断提高，西藏和平解放50周年金币和敦煌2盎司银币获得2003年度世界最佳金币和最佳银币大奖。
　　同时金币总公司通过编辑《中国金币》、创办中国金币网、举办钱币博览会等方式全方位、立体式普及金银币知识，扩大集藏群体，宣传发售政策，弘扬钱币文化，引导钱币市场健康发展。此外，金币总公司不断改进销售体制，减少销售环节和层次，积极开拓新的营销方式。这其中包括运用价格、发行量等市场方式加强对金银币市场的调控；根据不同的题材项目制定适当的发行量及销售价格，控制销售环节及新品种投放市场的节奏；根据国内外钱币市场的需求，对内销项目外销项目的比例进行调整；积极探索银行代销、网上直销等现代化销售渠道，取得一定的经验和积极效果。
　　为进一步促进金银纪念币市场健康有序地发展，适应黄金市场化改革的要求，满足社会各界不断增长的收藏和投资需求，特别是将北京2008年奥运会纪念币设计好、铸造好、发行好，中国金币总公司响应央行号召，积极推进金银币产业化发展，努力提高艺术表现力和铸造水平，加强对经销商销售行为的监督。
　　一是将加强对中国贵金属纪念币事业发展的规划和研究，坚持在既注重市场需求，又注意合理开发题材资源基础上实行总量控制的精品政策。
　　二是在继承和发扬已有经验的基础上，坚持创新和美学原则，认真探索，勇于创新，完善体制，加强管理，全面提升我国金银币设计与生产创新能力，进一步提高我国金银纪念币的艺术表现力和铸造质量。
　　三是积极推进金银纪念币营销方式改革的进一步深入，完善各层次经销网络，加强对金银纪念币市场的调控和监管，维护国家法定货币的形象与消费者的利益，促进市场稳健发展；
　　四是遵循黄金货币演变规律和国际投资币运作惯例，积极筹划熊猫普制金币挂牌销售与回购工作，增强金币的黄金投资功能。
　　五是遵循奥林匹克宪章和国际惯例，牢固树立“精品”意识、“创新”意识和市场意识，将北京奥运会纪念币设计好、铸造好、发行好，藉此大力宣传中国、奥运精神及中国造币业，并以此全面提升中国金银纪念币发售机构的工作水平。
　　六是继续加大金银币知识与金银币文化的宣传普及力度，培育和壮大集藏群体，树立“理性投资、快乐收藏”的理念，用金银币文化引领市场，充分发挥金银纪念币的经济文化功能，确保我国金银纪念币集藏活动健康、稳定、持续发展。